第一章 总则(ze)
第一(yi)(yi)条 为(wei)深入贯彻落实市(shi)委(wei)(wei)、市(shi)政(zheng)府《关于(yu)开展廉政(zheng)风险(xian)(xian)防(fang)(fang)范管理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)实施意见(jian)》（泉(quan)委(wei)(wei)[2012]87号）和泉(quan)教(jiao)(jiao)综(zong)[2013]11号中共泉(quan)州市(shi)委(wei)(wei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)委(wei)(wei)、泉(quan)州市(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)局(ju)关于(yu)印发《泉(quan)州市(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系统(tong)廉政(zheng)风险(xian)(xian)防(fang)(fang)控工(gong)(gong)(gong)作(zuo)实施方(fang)案》的(de)(de)通知精神，拓展从(cong)源头上防(fang)(fang)治腐(fu)(fu)败工(gong)(gong)(gong)作(zuo)领(ling)域，进一(yi)(yi)步增(zeng)强预(yu)防(fang)(fang)腐(fu)(fu)败工(gong)(gong)(gong)作(zuo)实效，制(zhi)订本细则。
第二条(tiao) 实(shi)施(shi)廉政风险预(yu)警防(fang)控工(gong)作(zuo)的指(zhi)导思(si)想(xiang)是：以(yi)邓小平理论、“三个代表(biao)”重(zhong)要思(si)想(xiang)、科学(xue)发展观为统(tong)领，认真(zhen)学(xue)习(xi)贯(guan)彻(che)党的十八(ba)大精(jing)神(shen)，紧紧围绕市委教育(yu)(yu)(yu)工(gong)委、市教育(yu)(yu)(yu)局中心(xin)工(gong)作(zuo)和(he)我(wo)校(xiao)教育(yu)(yu)(yu)教学(xue)实(shi)际(ji)，更(geng)(geng)加注重(zhong)治本，更(geng)(geng)加注重(zhong)预(yu)防(fang)，更(geng)(geng)加注重(zhong)制度建设，切实(shi)抓好建立健全(quan)学(xue)校(xiao)惩治和(he)预(yu)防(fang)腐(fu)败体系工(gong)作(zuo)，通(tong)过创新体制、机制，不断提高预(yu)防(fang)腐(fu)败工(gong)作(zuo)的规范化(hua)和(he)法制化(hua)水平，推动(dong)学(xue)校(xiao)反腐(fu)倡廉建设工(gong)作(zuo)深(shen)入开展。
第(di)三条(tiao) 实(shi)(shi)施廉政风险(xian)预警防(fang)控工作坚持实(shi)(shi)事求是(shi)、科学管理、以(yi)人为本、注重(zhong)预防(fang)、讲究(jiu)实(shi)(shi)效、奖惩(cheng)分明的(de)原则。
第四(si)条(tiao) 廉(lian)政(zheng)风险(xian)预(yu)警防控(kong)是将风险(xian)管(guan)理理论应用于反腐(fu)倡廉(lian)工(gong)(gong)作实际(ji)，针对(dui)教职工(gong)(gong)日常工(gong)(gong)作生活中(zhong)可能出(chu)现或(huo)正在(zai)演(yan)化中(zhong)的腐(fu)败(bai)(bai)问(wen)题(ti)，通过清权查险(xian)、监(jian)督防范、预(yu)警控(kong)制、考核评责四(si)个(ge)环节，采取前(qian)期预(yu)防、中(zhong)期监(jian)控(kong)、后期处(chu)置等措(cuo)施(shi)，对(dui)预(yu)防腐(fu)败(bai)(bai)工(gong)(gong)作实施(shi)科(ke)学管(guan)理的过程。
第五条(tiao) 廉政(zheng)风(feng)险(xian)预警防控(kong)涉及的主要风(feng)险(xian)包括因教育、制度、监督不到位和教职(zhi)工不能(neng)廉洁自律而产生的思想道德(de)风(feng)险(xian)、制度机制风(feng)险(xian)、岗位职(zhi)责风(feng)险(xian)。
第六(liu)条(tiao) 本细(xi)则适用于我(wo)校全体(ti)教职工(gong)，重点是(shi)人(ren)、财(cai)、物管理权的重要岗位工(gong)作人(ren)员。
第二章 组(zu)织领导(dao)及工作程序
第七条(tiao) 学校成立廉(lian)政风险预(yu)警防(fang)控工作领(ling)导(dao)小(xiao)(xiao)组，统(tong)一领(ling)导(dao)学校廉(lian)政风险预(yu)警防(fang)控工作的运行。领(ling)导(dao)小(xiao)(xiao)组下(xia)设办公室，具体负责(ze)组织和实施学校廉(lian)政风险预(yu)警防(fang)控工作。
第(di)八条 实施廉(lian)政(zheng)风险预(yu)警(jing)防控工作，分(fen)清权查险、监督防范、预(yu)警(jing)控制(zhi)、考核评责四个步骤，对廉(lian)政(zheng)风险预(yu)警(jing)防控的整(zheng)个实施过程进行(xing)系(xi)统管理。
第九(jiu)条 实施廉政风(feng)险预警防控工作，主要采取以下步骤：
（一）清权查(cha)(cha)险(xian)(xian)(xian)。一是清权明责(ze)。根据“三(san)定(ding)(ding)规(gui)定(ding)(ding)”，将岗(gang)(gang)位(wei)职(zhi)(zhi)责(ze)分解，责(ze)任落实到岗(gang)(gang)到人(ren)(ren)，通(tong)过(guo)有效方(fang)(fang)式(shi)向(xiang)社(she)会公(gong)开，接(jie)受群众监督(du)。二是排查(cha)(cha)风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)。通(tong)过(guo)“自身找、相互帮、领导提、集(ji)中评、组织审”的方(fang)(fang)式(shi)，“两(liang)上(shang)两(liang)下两(liang)集(ji)中”，从思想道德、制(zhi)度(du)机制(zhi)、岗(gang)(gang)位(wei)职(zhi)(zhi)责(ze)三(san)个(ge)方(fang)(fang)面认(ren)真查(cha)(cha)找个(ge)人(ren)(ren)廉(lian)(lian)政(zheng)“风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)点(dian)(dian)”。个(ge)人(ren)(ren)签订《廉(lian)(lian)政(zheng)风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)防范承诺书》。通(tong)过(guo)校园网或(huo)上(shang)墙方(fang)(fang)式(shi)集(ji)中公(gong)开个(ge)人(ren)(ren)“风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)点(dian)(dian)”，接(jie)受监督(du)。综合各类“风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)点(dian)(dian)”，明确(que)风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)危害(hai)程度(du)，确(que)定(ding)(ding)风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)等(deng)级，找出防范措施，建立学校工作人(ren)(ren)员廉(lian)(lian)政(zheng)风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)库。
（二(er)）监督防(fang)范。从(cong)自(zi)(zi)我(wo)预(yu)(yu)防(fang)、处室联防(fang)、师生(sheng)群防(fang)三个方面进(jin)行(xing)(xing)(xing)监督防(fang)范，建立廉政(zheng)风险防(fang)控网络。通(tong)过(guo)自(zi)(zi)我(wo)学习、组(zu)织教育、相互帮(bang)助、自(zi)(zi)身日常思想和(he)(he)行(xing)(xing)(xing)为约束，开展(zhan)自(zi)(zi)我(wo)预(yu)(yu)防(fang)。通(tong)过(guo)明(ming)确岗位职(zhi)责、完善(shan)工作流(liu)程、健全(quan)规章制(zhi)度(du)、建立重大(da)事(shi)项(xiang)廉政(zheng)报告制(zhi)度(du)、定期述(shu)职(zhi)述(shu)廉、强化(hua)人财物行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理、推(tui)行(xing)(xing)(xing)校(xiao)务(wu)(wu)公(gong)开、开展(zhan)内(nei)部各(ge)项(xiang)检(jian)(jian)查(cha)、内(nei)部设立预(yu)(yu)警(jing)信息点明(ming)确预(yu)(yu)警(jing)信息员(yuan)及时采集预(yu)(yu)警(jing)信息等(deng)(deng)进(jin)行(xing)(xing)(xing)处室联防(fang)。通(tong)过(guo)聘请师生(sheng)、家(jia)长等(deng)(deng)为学校(xiao)廉政(zheng)监督员(yuan)进(jin)行(xing)(xing)(xing)日常监控和(he)(he)定期评议，接受服务(wu)(wu)对象(xiang)和(he)(he)信访人举报，不(bu)定期进(jin)行(xing)(xing)(xing)民意调查(cha)，接受上级组(zu)织的专项(xiang)检(jian)(jian)查(cha)等(deng)(deng)，开展(zhan)师生(sheng)群防(fang)。
（三）预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)控(kong)制(zhi)。通过(guo)收(shou)集(ji)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)，确(que)(que)定预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)对(dui)象，及时进行预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)处置(zhi)(zhi)，落实(shi)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)处置(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)督(du)查和(he)(he)反(fan)馈(kui)(kui)，建(jian)立(li)一(yi)套(tao)完善的(de)(de)(de)廉(lian)政风(feng)险预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)机制(zhi)，将廉(lian)政风(feng)险消灭在萌芽状态。通过(guo)信(xin)(xin)(xin)访投诉举(ju)报、内(nei)部预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)员(yuan)采(cai)集(ji)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)等多渠道(dao)收(shou)集(ji)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)。在各(ge)(ge)处室和(he)(he)年段设立(li)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)点，明(ming)(ming)确(que)(que)各(ge)(ge)处室和(he)(he)年段负责(ze)人为各(ge)(ge)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)点的(de)(de)(de)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)员(yuan)，明(ming)(ming)确(que)(que)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)员(yuan)具体工(gong)作职责(ze)。建(jian)立(li)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)采(cai)集(ji)制(zhi)度(du)(du)和(he)(he)报送制(zhi)度(du)(du)，明(ming)(ming)确(que)(que)采(cai)集(ji)内(nei)容和(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)报送要求；建(jian)立(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)分(fen)(fen)析(xi)制(zhi)度(du)(du)，采(cai)取定量(liang)分(fen)(fen)析(xi)和(he)(he)定性分(fen)(fen)析(xi)的(de)(de)(de)办(ban)(ban)法(fa)，对(dui)已采(cai)集(ji)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)进行汇总和(he)(he)分(fen)(fen)析(xi)，为今后预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)防控(kong)工(gong)作方(fang)向提供依据；建(jian)立(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)保密(mi)制(zhi)度(du)(du)。通过(guo)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)分(fen)(fen)析(xi)进行信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)处置(zhi)(zhi)，预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)防控(kong)办(ban)(ban)公室将信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)报送学校(xiao)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)防控(kong)工(gong)作领导小组(zu)，确(que)(que)定预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)对(dui)象。学校(xiao)制(zhi)定详尽的(de)(de)(de)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)分(fen)(fen)级管理办(ban)(ban)法(fa)，针对(dui)处室和(he)(he)个人问题的(de)(de)(de)不(bu)同(tong)程度(du)(du)，及时有(you)效(xiao)地采(cai)取警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)示提醒、诫勉纠错、责(ze)令整改的(de)(de)(de)不(bu)同(tong)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案处置(zhi)(zhi)办(ban)(ban)法(fa)。开展预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)处置(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)督(du)查和(he)(he)处置(zhi)(zhi)结果反(fan)馈(kui)(kui)，确(que)(que)保预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案处置(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)时效(xiao)性和(he)(he)有(you)效(xiao)性。
（四）考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)评责(ze)。主要采取处室自查(cha)(cha)、日常督查(cha)(cha)和年终检查(cha)(cha)三种方式进(jin)行考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)。按照(zhao)学校廉政(zheng)风(feng)险(xian)(xian)预警防(fang)控工作的(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)标准，由学校廉政(zheng)风(feng)险(xian)(xian)预警防(fang)控工作领(ling)导(dao)小组办公室，对落实情(qing)况(kuang)进(jin)行检查(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)。考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)工作坚持(chi)与绩效(xiao)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)相结(jie)合(he)、与教职工年度考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)相结(jie)合(he)、与落实党(dang)风(feng)廉政(zheng)建设责(ze)任制(zhi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)相结(jie)合(he)，将廉政(zheng)风(feng)险(xian)(xian)预警防(fang)控工作的(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)结(jie)果纳入(ru)日常和年度绩效(xiao)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)之中。根据(ju)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)情(qing)况(kuang)，形成考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)意见(jian)，注重运用考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)结(jie)果。通过检查(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)，跟(gen)踪督导(dao)，纠正问题；总结(jie)实践经验，修正风(feng)险(xian)(xian)内容(rong)，完善工作措施(shi)；进(jin)行奖优(you)惩(cheng)劣，责(ze)任追究，归(gui)档备查(cha)(cha)，作为各项考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)的(de)依据(ju)。
第三章 思想道(dao)德风险(xian)的监督防(fang)范
第十条 思想(xiang)道(dao)(dao)德风(feng)险主要表现为：放松(song)世(shi)界观改造，理想(xiang)信念动(dong)摇，政治(zhi)素质低；背离(li)社会主义(yi)荣辱观；不(bu)思进取、得过(guo)且过(guo)；形式主义(yi)、官僚(liao)主义(yi)；弄虚作假，铺(pu)张(zhang)浪(lang)费(fei)、贪(tan)图(tu)享受(shou)、骄奢淫逸(yi)；违反职业道(dao)(dao)德规范，以(yi)权(quan)谋私、徇私枉法、贪(tan)污受(shou)贿，滥用职权(quan)、玩忽职守、特(te)权(quan)思想(xiang)、霸(ba)道(dao)(dao)作风(feng)；泄露机密、散布有损国家(jia)声誉的言论等。
第十一条 防(fang)范思想(xiang)道德(de)风险(xian)，要着力抓(zhua)好(hao)全学校教(jiao)职工(gong)的(de)经常性(xing)学习(xi)教(jiao)育、落实创(chuang)先争优教(jiao)育长效机制、加(jia)强人文关(guan)怀，实施对(dui)教(jiao)职工(gong)思想(xiang)作风、学风、工(gong)作作风、生活(huo)作风方面的(de)日常监督。
（一）加强教(jiao)(jiao)育培训。认真执行学校印发的(de)学习(xi)制度(du)，通(tong)过(guo)培训、讲(jiang)座、专题研讨等(deng)多种形式(shi)，有计划地组织好教(jiao)(jiao)职(zhi)工(gong)(gong)政治理论(lun)、思想道德等(deng)方面的(de)学习(xi)，促进教(jiao)(jiao)职(zhi)工(gong)(gong)养(yang)成自(zi)觉学习(xi)的(de)习(xi)惯，巩固提高(gao)教(jiao)(jiao)职(zhi)工(gong)(gong)廉政风险(xian)防(fang)控(kong)意(yi)识。
（二）开展(zhan)廉(lian)(lian)政(zheng)文(wen)化建(jian)设活动。学校(xiao)搞好(hao)廉(lian)(lian)政(zheng)知识、廉(lian)(lian)政(zheng)图片、廉(lian)(lian)政(zheng)格(ge)言警句、廉(lian)(lian)政(zheng)法规的上墙；在(zai)日常(chang)工作和生活中(zhong)建(jian)立起廉(lian)(lian)政(zheng)警示强(qiang)大思想宣(xuan)传阵地。
（三）落实(shi)创先争优教育(yu)长效(xiao)机制。通过采取谈(tan)(tan)话(hua)、思想交流(liu)等形(xing)式，随(sui)时(shi)掌握全校教职工(gong)思想动态，在(zai)教职工(gong)面临职务任(ren)免、人事任(ren)免、家庭发生(sheng)重大(da)事故等人生(sheng)重大(da)关口时(shi)，学校领导及时(shi)进(jin)行谈(tan)(tan)话(hua)、警示、告诫，解决教职工(gong)可能存(cun)在(zai)的思想问题。
（四）注重组(zu)织人文关怀。坚持以人为本，充(chong)分发挥学校党支部、工(gong)(gong)会、团(tuan)委(wei)会等组(zu)织的(de)(de)作用，从政(zheng)治(zhi)、思想(xiang)、工(gong)(gong)作、生活(huo)上关心、爱护、帮助(zhu)教职工(gong)(gong)。发挥工(gong)(gong)会、团(tuan)委(wei)会纽带(dai)作用，开(kai)展家庭助(zhu)廉倡议，让家属(shu)积极参与风险(xian)(xian)防控。开(kai)展有益(yi)身心健康(kang)的(de)(de)文体活(huo)动，倡导(dao)积极向(xiang)上的(de)(de)生活(huo)情趣，营造良好的(de)(de)廉政(zheng)文化氛(fen)围(wei)，促进(jin)廉政(zheng)风险(xian)(xian)预(yu)警(jing)防控工(gong)(gong)作的(de)(de)落实。
（五）加强思想作风建设。通过(guo)述职(zhi)述廉、民主生活(huo)会、民主评议等方(fang)式促进(jin)教职(zhi)工工作态度、办事效率的转变与提高(gao)。
第(di)四章(zhang) 制度机(ji)制风险的监督防范
第十(shi)二条(tiao) 制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)机(ji)制(zhi)(zhi)风(feng)险主要表(biao)现为(wei)：不能根据(ju)改(gai)革发(fa)展(zhan)和(he)(he)党风(feng)廉政建设(she)的形势需要，及时(shi)制(zhi)(zhi)订和(he)(he)有(you)效实施各项制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)；发(fa)现不利于执(zhi)行(xing)的制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)问题时(shi)，未能及时(shi)修(xiu)改(gai)完善，使制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)失去可操作(zuo)性(xing)；对制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)的执(zhi)行(xing)落(luo)实缺(que)乏约束力；不按制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)办事(shi)，影响工作(zuo)有(you)效进行(xing)，使工作(zuo)出现重(zhong)大疏(shu)漏。
第十三(san)条 防范(fan)制(zhi)(zhi)度机制(zhi)(zhi)风险，要建立综合监(jian)督机制(zhi)(zhi)、完善制(zhi)(zhi)度体系(xi)建设、落实现有各项规章制(zhi)(zhi)度。
（一）建立(li)健全规章(zhang)制(zhi)度(du)(du)。要定期梳理、补充、完善各项规章(zhang)制(zhi)度(du)(du)，使各项规章(zhang)制(zhi)度(du)(du)符合工作需要，具有较强(qiang)的可操作性，实现(xian)各项工作有制(zhi)度(du)(du)依据，形成按制(zhi)度(du)(du)办事的行为规范。
（二）强化制度(du)执(zhi)行情况(kuang)的(de)监(jian)(jian)督。加强对(dui)规章制度(du)执(zhi)行情况(kuang)的(de)检查、监(jian)(jian)督，将执(zhi)行制度(du)的(de)情况(kuang)纳入到绩(ji)效考核之中(zhong)。
（三）积(ji)极推(tui)行校务公(gong)(gong)开。严格按照上级要求(qiu)做好校务公(gong)(gong)开，规范(fan)公(gong)(gong)开内(nei)容，公(gong)(gong)开办(ban)事程序和结(jie)果，提高工作透明度，强(qiang)化(hua)民主监督(du)制约机制。
（四）开好(hao)、落实好(hao)教职(zhi)工(gong)代(dai)表大(da)会(hui)各项议(yi)程，让代(dai)表参政(zheng)仪政(zheng)，监督学校(xiao)各项工(gong)作开展。
第(di)五章 岗(gang)位职责风险的监督(du)防范
第十(shi)四条 防范(fan)(fan)岗位(wei)职(zhi)责(ze)风险，要明确学校(xiao)教职(zhi)工(gong)职(zhi)责(ze)范(fan)(fan)围内的业务工(gong)作(zuo)和(he)廉(lian)政建(jian)设责(ze)任(ren)。加(jia)大(da)(da)对涉(she)及重(zhong)(zhong)大(da)(da)事(shi)(shi)项决(jue)策、重(zhong)(zhong)要人(ren)事(shi)(shi)任(ren)免、重(zhong)(zhong)大(da)(da)项目安排和(he)大(da)(da)额资金使(shi)用等(deng)事(shi)(shi)项经(jing)集体研究决(jue)定情(qing)况的监督检(jian)查力度。
（一）明(ming)确岗位职(zhi)责。落实好“三定”规(gui)定，完善各岗位工(gong)(gong)作职(zhi)责和(he)工(gong)(gong)作流(liu)程，确保每名工(gong)(gong)作人(ren)员“一岗双责”职(zhi)责明(ming)确。
（二）推(tui)行岗(gang)位(wei)职责公开承诺(nuo)制。学校教职工要针对(dui)“一(yi)岗(gang)双(shuang)责”、廉政(zheng)从政(zheng)等方(fang)面(mian)做出公开承诺(nuo)，主动接受(shou)群众和社会监督。
（三）提高干(gan)(gan)部选拔任(ren)用工作(zuo)透(tou)明(ming)度。严格按照市教(jiao)育(yu)局干(gan)(gan)部任(ren)用管理条例执(zhi)行。
（四）严格财(cai)务(wu)审(shen)批。严格执行财(cai)务(wu)审(shen)批、资产处(chu)置(zhi)等制度(du)，特别是大额资金使用，必(bi)须经领(ling)导(dao)班子集体研究决定。实行“一支(zhi)(zhi)笔(bi)”制度(du)，对校内的(de)重大财(cai)务(wu)开支(zhi)(zhi)、群众(zhong)敏感性(xing)支(zhi)(zhi)出及(ji)资产处(chu)置(zhi)情(qing)况要(yao)定期公示(shi)。要(yao)定期开展内部财(cai)务(wu)审(shen)计，及(ji)时纠正不合理支(zhi)(zhi)出。
（五）强(qiang)化校务、党务公开(kai)。按照上级(ji)要求，做好(hao)政(zheng)策(ce)法规、收费(fei)标准(zhun)、有(you)关(guan)教职工等事项(xiang)的公开(kai)，提(ti)高(gao)工作透明度，接受各界(jie)监(jian)督。
第六章 廉(lian)政风险的预警控制(zhi)
第十五条 预警控制(zhi)是防止廉政风险(xian)转(zhuan)化为(wei)(wei)腐败行(xing)为(wei)(wei)的核心(xin)环(huan)节，目的是控制(zhi)风险(xian)进一步扩(kuo)大。通过信息监测、定期自查等方式对相关(guan)人(ren)员(yuan)的行(xing)为(wei)(wei)、制(zhi)度(du)机制(zhi)运转(zhuan)、权力运行(xing)过程实施监控，及时发(fa)(fa)现苗头性、倾(qing)向性问(wen)题。通过预警信息的分(fen)析、反馈(kui)和处置，对发(fa)(fa)现的问(wen)题，视情节严重(zhong)程度(du)不同，分(fen)别予(yu)以警示提醒、诫勉纠错、责令整改三(san)种方式，及时纠正工作中的失误(wu)和偏差，堵塞漏洞，避免问(wen)题演化发(fa)(fa)展为(wei)(wei)违(wei)法违(wei)纪(ji)行(xing)为(wei)(wei)。
第十(shi)六条 预警信息(xi)收集(ji)的主要(yao)方式有(you)：
（一）依据预警(jing)信(xin)息(xi)(xi)员(yuan)采集报送的(de)信(xin)息(xi)(xi)，分析掌握(wo)存在(zai)的(de)苗(miao)头(tou)、倾向(xiang)性问题；
（二）利(li)用(yong)信访举报、投诉、网(wang)站(zhan)、校长信箱等(deng)手段(duan)，了解师生(sheng)、家长举报反映的情况；
（三(san)）利用(yong)民主生活会(hui)、民主测评、教(jiao)(jiao)代会(hui)、教(jiao)(jiao)职工等方式，发(fa)现(xian)相关人员存在的问题(ti)；
（四）利用述(shu)职述(shu)廉，掌(zhang)握相关人员批评中暴露的缺点与不足。
第(di)七章 廉政风险(xian)的考核评责
第(di)十(shi)七条 学校出台廉(lian)政风险(xian)预(yu)警防控(kong)工作(zuo)考(kao)(kao)(kao)核(he)办(ban)法，对学校廉(lian)政风险(xian)预(yu)警防控(kong)工作(zuo)落实(shi)情(qing)况(kuang)实(shi)施(shi)考(kao)(kao)(kao)核(he)。考(kao)(kao)(kao)核(he)结合教(jiao)职工考(kao)(kao)(kao)评(ping)办(ban)法进行。
第十八条 考核内(nei)容主要包括(kuo)以下几个方面(mian)：
（一）每季度结合中(zhong)心组活动(dong)，有(you)针对性地(di)开(kai)展(zhan)至(zhi)少一次廉政政策(ce)法规文件方面的集(ji)中(zhong)学(xue)习、教育并(bing)有(you)详细(xi)记录。
（二）全面落实(shi)年(nian)初学校党总(zong)支(zhi)与各(ge)党支(zhi)部、处(chu)室、年(nian)段签订的党风廉(lian)政(zheng)建设(she)目标(biao)责任(ren)制各(ge)项工(gong)作任(ren)务(wu)。
（三）实行廉(lian)政(zheng)风险(xian)(xian)预警防控，及(ji)时按(an)照学校要求认(ren)真完成校务、党务公(gong)开、“风险(xian)(xian)点”查找、内部廉(lian)政(zheng)文化(hua)建设、预警信息采集及(ji)安排的其他工作。
（四）工(gong)作人员(yuan)思想道德好，执行规章(zhang)制度好，履行岗(gang)位职(zhi)责好。工(gong)作中服务热情，举止文明(ming)，执法规范，无(wu)不(bu)满意的(de)举报投诉(su)。
（五(wu)）执行上级(ji)纪检监察(cha)部门各项工(gong)作(zuo)(zuo)要求，完成纪检监察(cha)部门安排的工(gong)作(zuo)(zuo)任务(wu)，按时认(ren)真报送各项材料(liao)。
第十(shi)九条 各党支部(bu)、处室、年段每半年至少(shao)按照考核(he)标准对廉政风险预警防(fang)控工(gong)作进(jin)行一次自(zi)查；学(xue)校防(fang)控领(ling)导小组(zu)办(ban)公室通(tong)过(guo)采取实(shi)(shi)地查看、服务(wu)对象测评、听取汇报、查阅教(jiao)育台(tai)账及(ji)思想交流等活动(dong)的相关记录等形式对各党支部(bu)、处室落(luo)实(shi)(shi)情况进(jin)行一次考核(he)和评价(jia)。
第(di)二十条 学校防控(kong)办公室(shi)每半年(nian)进行(xing)一(yi)次(ci)情况(kuang)汇(hui)(hui)总(zong)，全年(nian)进行(xing)一(yi)次(ci)情况(kuang)评(ping)估(gu)，汇(hui)(hui)总(zong)、评(ping)估(gu)情况(kuang)报学校廉政风险预警防控(kong)工作领导(dao)小组办公室(shi)。防控(kong)办公室(shi)针对(dui)季(ji)度检查中存在的(de)问(wen)题，注重做好(hao)日常整(zheng)改和跟踪督查。
第二十一条 将廉政(zheng)风险(xian)预警防控工(gong)作的综(zong)合(he)考核情况纳入年度党风廉政(zheng)建设责任(ren)制(zhi)检(jian)查(cha)与绩效考核之中，对综(zong)合(he)考核结果较(jiao)好的党支部(bu)、处室和(he)个人予(yu)(yu)以表彰(zhang)，对较(jiao)差的党支部(bu)、处室和(he)个人予(yu)(yu)以批评。
第二十二条 针对(dui)(dui)检查中发现的问(wen)题和(he)薄(bo)弱环(huan)节，跟踪督导、纠错整改、责任奖惩三个步骤进(jin)行总结纠偏。对(dui)(dui)拒不落实或者落实廉政风险预(yu)警防控措施不力的党(dang)支部、处(chu)室(shi)、年段，依(yi)据相关规(gui)定，追究相关人(ren)员责任。
第二十三条 不断总(zong)结廉政(zheng)风险防(fang)范管理经(jing)验，纠正问题、完(wan)善制(zhi)度(du)、修(xiu)正方案。对已界定的风险，建立长(zhang)效管理机制(zhi)；对新的风险和多次发生的问题，及时制(zhi)定防(fang)范措施，加大风险管理力(li)度(du)，推动工作进入新的阶段。
泉州第一中(zhong)学
二〇一六年一月